La COP16, održan u Caliju, Kolumbija, između 21. listopada i 1. studenog 2024., bio je značajan događaj za očuvanje bioraznolikosti. Iako je postignut važan napredak, nedostatak dogovora o ključnim pitanjima kao što je financiranje S vrha je otišao s gorkim okusom i velikim izazovima pred sobom.
Događaj je okupio više od 20.000 izaslanika iz gotovo 200 zemalja u trećem po veličini gradu u Kolumbiji. Dnevni red je bio usmjeren na provedbu Globalni okvir bioraznolikosti Kunming-Montreal, značajan sporazum usvojen 2022. koji ima za cilj zaustaviti i preokrenuti gubitak bioraznolikosti do 2030. Međutim, nakon nekoliko dana intenzivnih pregovora, mnoga su ključna pitanja ostala neriješena.
Što je postignuto na COP16 u Caliju?
Jedno od najznačajnijih postignuća COP16 bilo je stvaranje Pozadina Cali, mehanizam osmišljen za redistribuciju koristi dobivene korištenjem digitalne sekvence genetskih izvora (DSI). Tvrtke u sektorima kao što su farmaceutski, kozmetički i biotehnološki mogu uplatiti postotak svoje dobiti ili prihoda u fond.
El 50% prikupljenih sredstava ići će lokalnim i autohtonim zajednicama, koji su kroz povijest bili čuvari bioraznolikosti. Iako neki sporazum smatraju važnim korakom, drugi ga smatraju nedovoljnim jer će poslovno sudjelovanje biti dobrovoljno. Oscar Soria, iz nevladine organizacije Common Initiative, naglasio je da će učinkovitost fonda uvelike ovisiti o spremnosti tvrtki da daju doprinos.
Priznavanje domorodačkih naroda i naroda afropotomaka
Drugi veliki napredak bilo je uključivanje a stalno pomoćno tijelo za autohtone narode i lokalne zajednice u okviru Konvencije o biološkoj raznolikosti (CBD). Po prvi put, te će zajednice imati formalni savjetodavni prostor unutar međunarodnih pregovora o bioraznolikosti, osiguravajući aktivno sudjelovanje u donošenju odluka.
Isto tako, prepoznavanje uloge Afro-potomci u očuvanju bioraznolikosti Bila je to još jedna prekretnica. Iako je ovaj prijedlog naišao na početni otpor afričkih zemalja i Europske unije, konačno je odobren zahvaljujući vodstvu Kolumbije i Brazila.
Velika prepreka: financiranje
Unatoč napretku, COP16 obilježio je nedostatak konsenzusa o pitanju financiranja. Jedan od ključnih ciljeva Globalnog okvira za biološku raznolikost bio je mobilizirati 20.000 milijardi dolara godišnje do 2025 y 30.000 milijardi do 2030, namijenjen podršci zemljama u razvoju u njihovim nastojanjima da zaštite bioraznolikost. Međutim, pregovori su zapeli i na kraju su prekinuti zbog nedostatka kvoruma na plenarnoj sjednici 2. studenog.
Većina zemalja Afrike i Latinske Amerike pozvala je na stvaranje posebnog fonda za bioraznolikost, neovisno o trenutnom Globalnom fondu za okoliš (GEF), što je Europska unija glatko odbila. Zastoj u pregovorima ostavio je usvajanje jasne strategije za mobilizaciju potrebnih resursa na čekanju.
Astrid Schomaker, izvršna tajnica CBD-a, istaknula je na početku konferencije da uspjeh COP16 uvelike ovisi o sposobnosti mobilizacije tih resursa. Međutim, nakon obustave, mnoge organizacije poput Greenpeacea nazvale su rezultat "neuspjehom", dok je WWF izrazio zabrinutost za budućnost ciljeva bioraznolikosti ako se praznine u financiranju ne popune.
Globalni ciljevi u opasnosti
Jedan od glavnih problema s kojima se suočio COP16 bio je taj samo 44 od 196 zemalja predstavilo je svoje potpune nacionalne planove bioraznolikosti, nedovoljan broj za ispunjavanje ciljeva postavljenih 2022. Kunming-Montreal Globalni okvir bioraznolikosti traži od zemalja da zaštite 30% svjetskih ekosustava do 2030., ali s tako malo nacionalnih akcijskih planova na snazi, cilj se čini sve nedostižnijim.
Kašnjenje u predstavljanju planova, kao i nepostojanje sporazuma o financiranju, dovodi u opasnost ispunjenje ciljeva očuvanja, što bi moglo biti ozbiljan udarac globalnim naporima da se zaustavi gubitak bioraznolikosti.
Pozitivno: sudjelovanje bez presedana i COP ljudi
Iako je nedostatak sporazuma o financiranju bio prepreka, COP16 je krstila Susana Muhamad, predsjednica samita i ministrica okoliša Kolumbije, kao “Narodni policajac”. Sudjelovanje civilnog društva bilo je izvanredno i uspjelo je biti pravi stup privlačnosti s takozvanom Zelenom zonom, prostorom gdje su građani, mala poduzeća, nevladine organizacije i lokalne zajednice mogli podijeliti svoje prijedloge i inicijative.
Ministar Muhamad istaknuo je važnost ujedinjenja glasova autohtonih naroda, lokalnih zajednica i mladih, koji igraju temeljnu ulogu u borbi za očuvanje bioraznolikosti. Prema vladinim podacima, Zelena zona privukla je više od 800.000 ljudi tijekom dva tjedna događaja, pokazujući rastuću globalnu zabrinutost za zaštitu okoliša.
Sljedeći koraci prema COP17
Uz obustavu COP16, očekuje se da će se rasprave o financiranju nastaviti u privremeni sastanak u Bangkoku uoči COP17, koji će se održati u Armeniji 2026. Pregovori će se morati usredotočiti na to kako mobilizirati resurse potrebne za provedbu Globalnog okvira za biološku raznolikost i kako osigurati da više zemalja podnese svoje nacionalne akcijske planove.
Ishod ovih pregovora bit će ključan za održavanje nade u postizanje globalnih ciljeva bioraznolikosti prije nego bude prekasno. S manje od šest godina za postizanje ciljeva do 2030., vrijeme je ključno, a odluke donesene na sljedećim sastancima bit će odlučujuće za budućnost bioraznolikosti planeta.
Bez sumnje, COP16 u Caliju bio je summit pun uspona i padova, s važnim pomacima, ali i velikim izazovima. Iako su stvaranje Cali fonda i priznavanje lokalnih zajednica značajan napredak, nedostatak financiranja i kašnjenja u predstavljanju nacionalnih planova bioraznolikosti ostavljaju mnoge nade koje se polažu u ovaj summit u zraku.