Prema predviđanjima, kvota će se popuniti s Veći postotak mogući popust s obzirom na cijenu investicije.
Treća velika dražba obnovljivih izvora energije i njezin regulatorni okvir
U srijedu, 26. srpnja 2017. Vlada je proslavila treću major aukcija obnovljivih izvora energije, s kojim se nadao gotovo u potpunosti ispuniti ciljeve plana Europske unije 2020. Na ovoj dražbi 3.000 megavata (MW) od energije između projekata energije vjetra i fotonaponske energije. Ministarstvo energetike ostavilo je mogućnost proširenja ovog kapaciteta prema diskrecijskim kriterijima samog Ministarstva.
Kontekst u kojem se održala ova dražba obilježili su različiti čimbenici, kako zakonodavni tako i gospodarski. Od moratorija 2012. na instaliranje novih obnovljivih izvora energije, sektor je doživljavao značajnu transformaciju potaknutu revizijom režima nagrađivanja. Sustav bonusa je napušten u korist a razumnu naknadu tijekom cijelog životnog vijeka obnovljivih postrojenja.
Regulatorni okvir je upotpunjen posebnim propisima kao npr Kraljevski dekret 960/2020 i Naručite TED/1161/2020. Njima je uspostavljen ekonomski režim za obnovljivu energiju, poznat kao "ekonomski režim obnovljive energije (REER)" i kalendar dražbi. U tom smislu, dražba za tehnologije kao što su biomasa i distribuirani solarni fotonapon za 2022. odražava važnost obnovljivih izvora energije kao gospodarskog i društvenog pokretača, posebno u ruralnim područjima.
Rezultati prethodnih aukcija i očekivanja za treće izdanje
U prethodne dvije dražbe koje je organizirala Vlada Forestaliji je dodijeljena značajna količina megavata. Ova je tvrtka bila veliki pobjednik i na prvoj i na drugoj dražbi, a očekivalo se i njezino sudjelovanje na trećem pozivu.
Na prethodnoj dražbi, održanoj u svibnju 2017., ponuđeno je 2.000 MW, s mogućnošću proširenja na 3.000 MW ako cijene budu konkurentne. Naposljetku, dodijeljena snaga premašila je spomenutih 2.000 MW, što je bio uspjeh u konkurentskom smislu. Gamesa, primjerice, postigao 206 MW, dok Plinski prirodni Fenosa dodijeljeno je oko 600 MW, i Enel Green Power Španjolska, podružnici Endese, dodijeljeno je još 500 MW.
Nisu svi veliki glumci bili uspješni. Iberdrola, unatoč tome što je jedan od glavnih agenata na tržištu obnovljivih izvora energije, nije mogao dobiti nijedan od blokova u kojima je sudjelovao u ponudi.
Rasprava: vjetar ili fotonapon?
Jedna od tema o kojima se najviše raspravljalo na ovoj trećoj dražbi bila je konkurencija između energije vjetra i fotonapona. Dok je na prethodnoj dražbi solarna energija dobivala jedva 1% dodijeljenog MW-a, ovaj put se očekivalo da će solarni projekti konačno dobiti veći značaj. Unatoč tome, postojao je konsenzus da će se ponoviti ono što analitičari nazivaju "pritiskom konkurencije". Kao što je izvijestilo nekoliko udruga u fotonaponskom sektoru, dražbeni sustav izjednačenja favorizirao je projekte koji su proizvodili električnu energiju više sati, što je kriterij koji je neizbježno pogodovao energiji vjetra.
Utjecaj dražbe na solarnu energiju
Solarni fotonaponski sektor, koji je do tada bio marginaliziran u smislu instalirane snage, suočio se s novim scenarijem. Fotonaponske udruge oštro su kritizirale sustav nagrađivanja koji im je ozbiljno ograničio mogućnosti glede energije vjetra. Međutim, za ovu treću dražbu, jedan od elemenata koji bi išao u korist fotonaponskih sustava bio je nedostatak projekata vjetroelektrana koji bi mogli ponuditi konkurentne popuste. Procijenjeno je da je preostalo jedva 1.000 MW vjetroenergije dovoljnog kapaciteta da cjenovno konkuriše, što je otvorilo vrata za ulazak u igru oko 2.000 MW fotonapona.
Forestaliina uloga u trećoj dražbi
Kao što smo već spomenuli, Aragonska tvrtka Forestalia Pojavio se kao jedan od glavnih protagonista prethodnih dražbi obnovljivih izvora energije. Osnovana 2011. godine, ali s bogatom poslovnom poviješću u području obnovljivih izvora energije od 90-ih, Forestalia ima više projekata u području energije vjetra i energetskih usjeva, kako u Španjolskoj tako iu drugim zemljama.
Jedna od najvećih oklada Forestalie je izgradnja najveće tvornice peleta i drvne sječke u zemlji, koja se nalazi u aragonskom gradu Erla. Uz svoju temeljnu ulogu u energiji vjetra, Forestalia se također odlučila za druge obnovljive izvore energije, poput biomase, s projektima u Aragonu, Valencijskoj zajednici i Andaluziji.
Dražba pod povećalom Zemaljskog suda
Transparentnost postupka dražbe nije bez kontroverzi. Stvar je iznesena pred Audiencia Nacional od strane Španjolska fotonaponska unija (Unef), koji je podnio tužbu Vrhovnom sudu navodeći da je sustav otvoreno favorizirao energiju vjetra, u onome što je trebala biti neutralna dražba između različitih obnovljivih izvora. Vrhovni sud je sa svoje strane odlučio dio spisa poslati Državnom sudu kako bi on analizirao dražbu, odnosno ministarsko rješenje koje je izdalo Ministarstvo energetike.
Napredak biomase na aukcijama
Treća dražba 2022. istaknula se po jakoj okladi upravljive tehnologije kao što je energija biomase. Tijekom poziva uručene su im nagrade 146 MW biomase, tehnologija koja, iako obično nudi nešto više cijene od fotonaponske energije ili energije vjetra, ima prednost u tome što se njome može upravljati. Odnosno, biomasa ima sposobnost proizvodnje energije bez obzira na vremenske uvjete, što je čini puno vrednijim sredstvom za stabilnost elektroenergetskog sustava.
Prosječna nagradna cijena biomase na ovoj dražbi bila je 93,09 €/MWh, s najviše 108,19 €/MWh a minimalno 72,38 €/MWh. Među nagrađenim tvrtkama istaknuli su se glavni igrači u sektoru, kao npr Acciona (50 MW), Reolum (46 MW) i hunosa (50 MW).
Distribuirana fotonaponska solarna energija: predanost lokalnom sudjelovanju
Jedno od najpozitivnijih iznenađenja treće aukcije bila je dodjela 31 MW za projekte distribuirane solarne fotonaponske energije. Ova tehnologija, koja se nalazi na pola puta između vlastite potrošnje i centralizirane proizvodnje, postigla je veliki uspjeh u smislu sudjelovanja građana i lokalnog upravljanja. Riječ je o manjim sustavima, snage manje od 5 MW, što im omogućuje integraciju u niskonaponsku električnu mrežu i stvaranje dodane društvene i ekonomske vrijednosti kada se implementiraju u urbanim ili ruralnim središtima u blizini potrošačkih središta.
Maksimalna dodijeljena cijena za distribuiranu fotonaponsku energiju bila je 62,5 €/MWh, dok je minimalna iznosila 44,98 €/MWh. MITECO je istaknuo važnost ove tehnologije za demokratizaciju španjolskog elektroenergetskog sustava, favorizirajući sudjelovanje građana i malih poduzeća, koji mogu imati koristi od modela vlastite potrošnje.
- Acciona i Reolum vode u biomasi s nagradama od 50 MW odnosno 46 MW.
- 31 MW dodijeljen je lokalnim distribuiranim solarnim fotonaponskim projektima.