Francuska se suočava s ozbiljnim problemima poljoprivrednog zagađenja , s visokom razinom onečišćenja u rijekama, prvenstveno zbog prisutnosti nitrata . Oni uglavnom potječu od intenzivnih poljoprivrednih praksi koje koriste dušična gnojiva. Nedavno je Sud Europske unije (CJEU) osudio Francusku zbog toga, a ova odluka mogla bi rezultirati kaznom od nekoliko desetaka milijuna eura.
Problem: Nitrati i zagađenje u Francuskoj
Ovaj slučaj je godinama sporan zbog stalnog onečišćenja francuskih plovnih putova nitratima , kemijskim spojevima koji nastaju prvenstveno upotrebom gnojiva i stajskog gnoja u poljoprivredi. Iako ova europska direktiva datira iz 1991. godine, Francuska nije poduzela dovoljne mjere za identifikaciju i zaštitu takozvanih "ranjivih zona" - regija u kojima koncentracije nitrata prelaze dopuštene razine, koje trenutno prelaze 50 miligrama po litri u nekoliko područja.
Nitrati , koji su esencijalni hranjivi sastojci za rast biljaka, postaju štetni u prekomjernim količinama. Njihov utjecaj na vodene ekosustave poznat je kao eutrofikacija , proces koji iscrpljuje kisik u vodi, što dovodi do smrti vodenih vrsta i općeg pada kvalitete vode. Ova situacija ugrožava bioraznolikost i pristup čistoj pitkoj vodi za milijune ljudi.
Neusklađenost s Europskom direktivom o nitratima
Europska direktiva o nitratima jedan je od prvih propisa o zaštiti okoliša Europske unije , usvojen 1991. godine. Cilj ove direktive je zaštita vodnih tijela smanjenjem onečišćenja uzrokovanog nitratima iz poljoprivrednih izvora . Međutim, prema više izvješća Europske komisije , Francuska je više puta propustila ispuniti obveze koje nameće ova direktiva.
Na primjer, nisu sva ranjiva područja adekvatno identificirana , što je posebno problematično u riječnim slivovima Adour-Garonne, Rhône-Méditerranée, Rhine-Meuse i Loire-Bretagne . U nekim od tih područja onečišćenje nitratima doseglo je alarmantne razine.
Nadalje, Francuska je kritizirana zbog neuspjeha u usvajanju potrebnih akcijskih planova za rješavanje ove vrste onečišćenja. Mnoge predložene mjere smatraju se nedovoljnima, s neadekvatnim razdobljima zabrane primjene gnojiva i nedovoljnim ograničenjima za gnojnicu i gnojivo koji se koriste na farmama.
Utjecaj onečišćenja nitratima
Francuska nije jedina zemlja Europske unije koja se suočava s ozbiljnim problemima onečišćenja povezanim s prekomjernom upotrebom nitrata u poljoprivredi. Prema nedavnom izvješću Europske komisije , 14% podzemnih voda u EU prelazi preporučene granice koncentracije nitrata, što predstavlja ozbiljan problem ne samo za javno zdravlje već i za morske ekosustave. Nekontrolirana poljoprivredna aktivnost glavni je izvor onečišćenja vode desetljećima, posebno u zemljama poput Francuske, Njemačke, Belgije i Španjolske.
Onečišćenje nitratima može dovesti do značajnog gubitka ekonomskih koristi . Primjerice, u Europi se procjenjuje da čišćenje vode kako bi bila prikladna za ljudsku konzumaciju može koštati između 70,000 i 320,000 milijardi eura godišnje . To utječe ne samo na vodne resurse već i na gospodarsku aktivnost sektora poput ribarstva i turizma , koji izravno ovise o kvaliteti vode u nekoliko pogođenih regija.
Uloga Suda Europske unije (CJEU)
Presuda Suda Europske unije važan je korak u borbi za osiguranje usklađenosti s propisima o zaštiti okoliša u zemljama poput Francuske. Ova presuda, donesena zbog nepoštivanja Direktive 91/676/EEZ, ističe značajne nedostatke u akcijskim planovima koje provode francuska vlada i njezine lokalne vlasti.
Sud EU-a zahtijeva da se ograničenja u akcijskim programima o primjeni gnojiva prilagode kako bi u potpunosti obuhvatila razdoblja kada postoji značajan rizik od onečišćenja. Nadalje, poziva poljoprivredna gospodarstva da imaju spremnike za skladištenje gnoja odgovarajućeg kapaciteta kako bi se spriječilo onečišćenje vode.
S druge strane, ponavljajući problem u parnicama o onečišćenju nitratima je korištenje kodeksa dobre poljoprivredne prakse . Francuska radi na uključivanju tih praksi u svoje propise, ali provedba je bila neujednačena u različitim regijama zemlje.
Najviše pogođena područja u Francuskoj
Razni dijelovi Francuske posebno su pogođeni onečišćenjem nitratima. Među najpogođenijim područjima su visoko produktivne poljoprivredne regije poput Loire-Bretanje i slivova unutar bazena Seine . Potonji je, posebno, u brojnim studijama identificiran kao glavni uzrok eutrofikacije Sjevernog mora zbog visokih razina dušika koji ulazi u njegove vode.
U mnogim od tih područja poljoprivrednici su desetljećima koristili gnojiva bez potrebnih mjera kontrole, proširujući opseg onečišćenja vode. Problem je pogoršan geografskim karakteristikama slivova, zbog kojih protok hranjivih tvari brzo dolazi do obližnjih vodenih tijela.
Korektivne mjere i strategije koje treba slijediti
Francuska je, kao i druge države članice EU, najavila niz mjera za rješavanje onečišćenja nitratima u svojim vodama. Neke od tih akcija uključuju stvaranje programa za ograničavanje količine gnojiva koje se koristi na farmama i njegovu zamjenu održivijim alternativama, poput organskih gnojiva.
Neke su regije također započele s provedbom strožih planova upravljanja vodama , posebno u osjetljivim područjima , kako bi smanjile utjecaj nitrata na zalihe pitke vode i bioraznolikost. Međutim, iako su ti napori pozitivni, potrebne su hitnije i održivije akcije kako bi se osigurala potpuna usklađenost s propisima.
Kvaliteta vode prioritetni je resurs. Okvirna direktiva EU o vodama propisuje da kemijsko i ekološko stanje svih vodnih tijela mora biti optimalno do 2027. Kako bi se postigao taj cilj, direktiva ima za cilj smanjiti gubitke hranjivih tvari za 50% do 2030. , s naglaskom na kontrolu onečišćenja u izvoru. Izazov za Francusku nastavlja se ne samo u već spomenutim regijama, već i u drugim ruralnim područjima koja se suočavaju sa sličnim pritiscima.
Pitka voda temeljno je pravo, a očuvanje vodnih resursa ključno je za održivost okoliša i javno zdravlje. Mjere za smanjenje onečišćenja nitratima moraju se hitno provesti kako bi se spriječilo daljnje oštećenje ekosustava i osiguralo da buduće generacije imaju pristup čistoj, sigurnoj vodi.