Budućnost Zona niske emisije Santa Cruz de Tenerife dobiva oblik nakon početno odobrenje njegove općinske uredbe na plenarnoj sjednici Gradskog vijeća. Ovo je ključni korak u procesu koji kasni u odnosu na državne rokove, ali koji sada ulazi u odlučujuću fazu žalbi i tehničkih prilagodbi.
Ova nova uredba će utjecati na promet u srcu glavnog grada TenerifaMjera će ograničiti promet starijih vozila i u skladu je sa zahtjevima Zakona o klimatskim promjenama i europskim financiranjem. Gradsko vijeće inzistira na tome da je tražilo fleksibilan model, s mnogim iznimkama i dugim vremenskim okvirom, kako bi se omogućila fleksibilnost za stanovnike i lokalna poduzeća.
Obrada uredbe i administrativni rokovi
Gradsko vijeće u punom sastavu dalo je zeleno svjetlo, u prvom glasovanju, za Nacrt uredbe kojom se stvara i regulira Zona niskih emisija (LEZ)Ovim sporazumom sada se otvara tridesetodnevno razdoblje javnih komentara, tijekom kojeg svaka osoba ili subjekt može podnijeti tvrdnje i predložiti izmjene.
Nakon što taj rok istekne, Gradsko vijeće će morati analizirati i odgovoriti na doprinose primljeno prije vraćanja teksta na plenarnu sjednicu na konačno odobrenje. Dok se ovaj drugi korak ne dovrši, uredba zapravo neće stupiti na snagu, iako se već radi na tehničkim aspektima potrebnim za njezinu postupnu provedbu.
Gradonačelnik, José Manuel Bermúdez, naglasio je da grad podliježe a zakonska obveza provedbe ZBE-a jer prelaze 50.000 stanovnika, u skladu s državnim propisima o klimatskim promjenama i energetskoj tranziciji. Gradsko vijeće priznaje da je, bez obzira dijeli li lokalna vlast filozofiju ovih područja, ovo obvezni zahtjev.
Nadalje, Gradsko vijeće ima dodatni uvjet: ako se uredba ne odobri prije 30. lipnja, Santa Cruz bi mogao biti prisiljen vratiti oko 11 milijuna eura Ta su sredstva već uložena u grad korištenjem europskih fondova povezanih s održivom mobilnošću. Taj "Damoklov mač", riječima samog gradonačelnika, objašnjava hitnost finalizacije postupka.
Sa svoje strane, vijećnica za mobilnost, Evelyn Alonso, branila je transparentnost procesa i postojanje prethodnog tehničkog projektaPlan, koji je Upravno vijeće već odobrilo u lipnju 2024. i objavljen na općinskoj web stranici, oporba je kritizirala zbog nedostatka vremena za temeljit pregled sve dokumentacije i, po njihovom mišljenju, zbog nedostatka nekih ključnih izvješća u dosjeu.
Projekt financiran europskim sredstvima i usmjeren na održivu mobilnost
Uredba o zonama niskih emisija nije zamišljena kao izolirana mjera, već kao dio sveobuhvatan program financiran sredstvima Next Generation Funds od Europske unije. Ukupno se mobilizira oko 12 milijuna eura za transformaciju mobilnosti u glavnom gradu Tenerifea.
Radnje povezane s ovim paketom uključuju nabava jedanaest električnih autobusa, postavljanje novih punionica za električna vozila, preuređenje ulica poput Imeldo Serís i La Rosa, kao i jačanje mreže osobne mobilnosti (koja uključuje, između ostalog, vozila za osobnu mobilnost i korištenje bicikala).
Gradsko vijeće ovu strategiju uokviruje u prijelaz na održiviji model koji, barem na papiru, ima za cilj uskladiti smanjenje emisija s održavanjem gospodarske aktivnosti i svakodnevnog života u središtu grada. Međutim, u političkoj raspravi vladajući tim ponovio je svoje neslaganje s državnim zahtjevom da svi gradovi određene veličine imaju zonu niskih emisija (LEZ), tvrdeći da bi svaka općina trebala biti u mogućnosti prilagoditi svoju prometnu politiku vlastitim okolnostima.
Opozicija je također dovela u pitanje specifičan izbor geografskog područja gdje će se LEZ provoditi, postavlja se pitanje postoje li druga područja grada koja su jednako ili problematičnija u pogledu kvalitete zraka ili buke, posebno u područjima blizu autoceste.
Gdje će se nalaziti zona niskih emisija Santa Cruz?
Buduća zona niskih emisija nalazit će se u srcu glavnog grada, u unutarnji perimetar omeđen avenijama Barranco de Santos i Méndez Núñez, San Isidro i AnagaSve unutar tog perimetra bit će podložno novim pravilima pristupa, dok će područje izvan tih ulica biti izuzeto od ograničenja uredbe.
U praksi to znači da će se mjera usredotočiti na najprometnije komercijalno i administrativno područje Santa Cruza, područje kroz koje cirkulira velik dio dnevnog prometa, kako od strane stanovnika tako i od strane nerezidenata, te gdje su koncentrirani uredi, trgovine, usluge i javna parkirališta.
Prema podacima koje je dostavio Odjel za mobilnost, otprilike trinaest od svakih sto vozila koja danas prolaze kroz ovo područje Njihov pristup bit će ograničen novim propisima. Vijećnica je pojasnila da bi, bez brojnih izuzeća uključenih u pravilo, potencijalni utjecaj mogao utjecati na oko 30% vozila koja prometuju unutar Zone niskih emisija.
Druge političke skupine navode drugačije brojke, sugerirajući da bi veći postotak stanovnika i nerezidenata mogao biti pogođen odabranim kriterijima. U svakom slučaju, uredba se jasno fokusira na starije i zagađujuće automobile i kombije, u skladu s općim smjernicama za ove vrste zona u Španjolskoj i Europskoj uniji.
Stvaranje zone niskih emisija stavlja Santa Cruz u Karta europskih gradova koji reguliraju promet iz ekoloških razlogaTaj se trend snažno proširio posljednjih godina u velikim glavnim gradovima i srednje velikim općinama, potaknut i zakonodavstvom EU-a i nacionalnim politikama o kvaliteti zraka.
Rasporedi i vrste vozila na koje utječu ograničenja
U uredbi se navodi da Ograničenja pristupa Zoni niskih emisija bit će na snazi od ponedjeljka do subote, između 7:00 i 20:00 sati.Izvan tog vremenskog okvira, te nedjeljom i blagdanima, ograničenja neće biti na snazi, pa će pristup biti besplatan za sva vozila na koja bi pravilo inače utjecalo.
Ograničenja su posebno usmjerena na benzinska vozila registrirana prije 1. siječnja 2001. i dizelska vozila registrirana prije 1. siječnja 2006.To su osobni automobili i laka vozila koja se, općenito govoreći, smatraju najvećim zagađivačima prema ekološkim kriterijima koji se primjenjuju u Španjolskoj.
Nasuprot tome, automobili i motocikli s DGT ekološka značka 0, ECO, C i B Moći će ući u Zonu niskih emisija bez ikakvih dodatnih formalnosti, unutar ograničenog vremena. Mopedi, bicikli, ostali bicikli i vozila za osobnu mobilnost također neće biti pogođeni zabranom i nastavit će se normalno kretati.
Dizajn zone niskih emisija (LEZ) u Santa Cruzu stoga nastoji usmjeriti regulatorni pritisak na progresivna obnova najstarijeg parkaIako će većina vozila s važećom ekološkom oznakom moći zadržati svoj pristup, barem u ovoj prvoj konfiguraciji uredbe.
U političkim raspravama sugerirano je da profil pogođenih vozila uključuje značajan broj veteranski kombiji i kamioni koji svakodnevno prometuju u centruTo uvodi važnu ekonomsku dimenziju utjecaja mjere, posebno za mala poduzeća i samozaposlene osobe koje ovise o gradskoj dostavi i logistici.
Izuzeća putem Općinskog registra vozila
Jedan od stupova nove uredbe bit će stvaranje Registar općinskih vozila ZBE-aPutem ovog popisa, određeni automobili i kombiji koji bi zbog svoje starosti bili podložni ograničenjima mogu dobiti trajno izuzeće, pod uvjetom da ispunjavaju određene kriterije.
Oni koji ispunjavaju uvjete za ovu formulu su vozila stanovnika registriranih na području ZBE-aTo također uključuje vozila registrirana za komunalni porez na vozila unutar određenog područja. Uključena su i vozila registrirana na pojedince s prebivalištem u Zoni niskih emisija (LEZ) u vlasništvu, pravu korištenja, najmu, leasingu, naknadi u naturi ili zamjenskim aranžmanima.
Registracija će se također primjenjivati na Vozila namijenjena prijevozu osoba s parkirnom dozvolom za osobe smanjene pokretljivostiTo uključuje vozila koja pružaju redoviti javni prijevoz i taksije. Slično tome, bit će obuhvaćena i vozila koja pružaju osnovne javne usluge, hitne službe, zdravstvenu skrb, privatno osiguranje prilikom pružanja javnih usluga, čišćenje, osnovne potrepštine, vučna vozila i pomoć na cesti.
Ova kategorija će također uključivati vozila povezana s radnjama na javnim cestama ili površinamazauzetost ili rezervacija prostora koje je propisno odobrilo Gradsko vijeće. Osim toga, predviđena su posebna izuzeća za povijesna vozila priznata u skladu s važećim državnim propisima, koja se mogu kretati unutar Zone niskih emisija bez podlijeganja općim ograničenjima.
Upis u Općinski registar imat će slobodni likStoga se za ovaj postupak ne uvodi dodatna naknada, barem ne prema trenutnom nacrtu uredbe. Cilj je osigurati da pristup izuzećima ne predstavlja dodatnu financijsku prepreku za stanovnike i osnovne usluge.
Posebna ovlaštenja za ranjive skupine i gospodarske aktivnosti
Uz trajnu registraciju, uredba predviđa sustav specifična ovlaštenja za pristup namijenjen rješavanju pojedinačnih i kolektivnih slučajeva koji bi se mogli naći u teškoj situaciji zbog automatske primjene ograničenja.
Među tim ovlaštenjima, ona namijenjena osobe s financijskim poteškoćama koje ne mogu obnoviti svoje vozilopod uvjetom da njihov prihod ne prelazi dvostruki IPREM. Pristup je također dopušten njegovateljima koji moraju ući u Zonu niskih emisija kako bi se brinuli za starije ili uzdržavane osobe registrirane u tom području.
Velike obitelji koje žive unutar ZBE-a moći će Registrirajte do dva vozila po obiteljskoj jediniciMeđutim, oba kućanstva ne mogu istovremeno koristiti autorizaciju. Cilj je olakšati mobilnost tih kućanstava bez dupliciranja utjecaja na ograničeni promet.
Otvara se još jedan put autorizacije za Vlasnici ili zakupci privatnih parkirnih mjesta unutar ZBE-aKorisnici će moći povezati do tri vozila na svako parkirno mjesto, pod uvjetom da istovremeno ne koriste izuzeće. Isto će se odnositi i na korisnike javnih parkirališta koja se nalaze unutar perimetra regulirane zone i plaćaju parkiranje.
Gospodarske aktivnosti koje se nalaze unutar Zone niskih emisija također će dobiti poseban tretman. Stoga će ovlašteni pristup biti odobren... Vozila tvrtki i samozaposlenih osoba koje obavljaju svoju djelatnost u prostorijama ili na tržnicama koje se nalaze unutar područjakao i one namijenjene urbanoj distribuciji robe, ključnom sektoru za opskrbu centra.
Javne usluge, obrazovanje i zdravstvo unutar LEZ-a
Tekst uredbe posvećuje posebnu pozornost javne usluge i putovanja vezana uz obrazovanje i zdravstvoCilj je osigurati da propisi o pristupu ne ometaju osnovne potrebe građana.
U području obrazovanja, sljedeće osobe mogu dobiti ovlaštenja: Vozila koja pristupaju za dovoz ili odvoz učenika iz predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog obrazovanja u centrima smještenim unutar LEZ-a. Diskrecijske prijevozne usluge i redovne prijevozne usluge za posebne namjene koje opslužuju linije koje prelaze ovaj perimetar također će biti obuhvaćene.
Što se tiče zdravstvene zaštite, uredba predviđa mogućnost odobravanja pristupa vozila koja prisustvuju liječničkim pregledima i tretmanimakao i do veterinarskih centara koji se nalaze u tom području. Za ove vrste putovanja mogu biti potrebne posebne dozvole kada to zahtijevaju potrebe mobilnosti.
Nadalje, uredba uključuje izuzeća za vozila koja dostavljaju lijekove zdravstvenim centrima ili ljekarnama unutar zone niskih emisija (LEZ), kao i za one koji koriste ljekarne koje rade 24 sata dnevno ili su na raspolaganju izvan redovnog radnog vremena. Uključene su i pogrebne usluge, vozila za najam s vozačem i vozila za popravak vozila koja rade iz prostorija unutar regulirane zone.
Popis iznimaka dovršava se s Vozila sa stranom ili diplomatskom registracijom i ona koja pripadaju autoškolama sa sjedištem unutar LEZ-a, koji će moći poslovati u tom području bez da budu obuhvaćeni općim ograničenjima, uvijek u okviru danih ovlaštenja.
Raspored provedbe i vremenski okvir za sankcije
Iako početno odobrenje uredbe predstavlja značajan korak naprijed, zona niskih emisija (LEZ) Santa Cruza neće biti odmah aktivirana. Gradsko vijeće osmislilo je fazni raspored implementacije čime se puna primjena pravila produžuje do 2029. godine.
U početku, nakon konačnog odobrenja, a produljeno razdoblje za registraciju u Općinskom registru vozila i obradu posebnih dozvola. Procjenjuje se da će trebati do 18 mjeseci za prilagodbu popisa pogođenih vozila i razjašnjenje svih pojedinačnih slučajeva.
Nakon toga, predviđena je dodatna, prijelazna marža prije započeti režim sankcijaPrema općinskim prognozama, kazne za kršenje ograničenja ne bi se učinkovito primjenjivale do 2029. godine, što bi građanima i tvrtkama ostavilo nekoliko godina da prilagode svoje navike i vozni park.
Odjel za mobilnost inzistira da je cilj ovog vremenskog okvira izbjegavajte nagli utjecaj na svakodnevne aktivnosti u centru grada, i ekonomski i društveno. Međutim, implicitna poruka je da oni koji voze vrlo stara vozila imaju nekoliko godina da razmisle o promjeni vozila ili iskoriste razne dostupne mogućnosti izuzeća.
Gradsko vijeće priznaje da je proces pretrpio kašnjenja u usporedbi s početnim planiranjemčiji je cilj bio pokretanje krajem 2023. ili tijekom 2024. Danas je projekt još uvijek u administrativnoj fazi, iako je već usmjeren na ispunjavanje pravnih i financijskih zahtjeva koje postavljaju i državno zakonodavstvo i obveze prema Europskoj uniji.
Regulacija zone niskih emisija u Santa Cruz de Tenerifeu stoga se oblikuje u značajna promjena u upravljanju prometom i kvaliteti zraka u centru gradaMeđutim, strukturiran je oko širokog sustava izuzeća, subvencija i produženih vremenskih okvira. Između europskih i nacionalnih regulatornih pritisaka i specifičnih karakteristika grada, odabrani model pokušava uravnotežiti smanjenje emisija s gospodarskim i društvenim životom glavnog grada, omogućujući nekoliko godina tranzicije za stanovnike, poduzeća i javne službe da se prilagode novoj stvarnosti mobilnosti.
