Ukratko, Napunite automobil bocama vode, bezalkoholnim pićima ili limenkama piva. Neće biti baš isto kao prije. U Španjolskoj se finalizira sustav u kojem ćete plaćati mali polog za svaku posudu i dobiti je natrag samo ako je vratite u supermarket ili ovlaštena mjesta za prikupljanje.
Ovaj model, poznat kao Sustav za polog, povrat i refundaciju (DRRS)Ovaj sustav već godinama funkcionira u nekoliko europskih zemalja, a počeo se primjenjivati i u Portugalu, gdje čak i španjolski lanci poput Mercadone imaju automate koji vraćaju novac izravno na bankovne kartice. Španjolska, koja nije ispunila ciljeve recikliranja koje je postavila Europska unija, zakonski je obvezna slijediti taj put u nadolazećim mjesecima.
Zašto ćete morati platiti polog za boce i limenke
Podrijetlo ove promjene leži u Zakon 7/2022 o otpadu i onečišćenom tlu za kružno gospodarstvo i u Kraljevskom dekretu 1055/2022 o ambalaži. Oba propisa prenose europsku direktivu o plastici za jednokratnu upotrebu u španjolski okvir i postavljaju vrlo specifične ciljeve za odvojeno prikupljanje plastičnih boca za pića do tri litre.
Zakon je naveo da u Do 2023. godine Španjolska je trebala oporaviti najmanje 70% tih bocaMeđutim, službeno izvješće Ministarstva za ekološku tranziciju i demografske izazove (MITECO) navodi stopu prikupljanja od samo 41,3%. U apsolutnim brojkama, na tržište je stavljeno 214.039 tona plastičnih boca za jednokratnu upotrebu, a samo nešto manje od 90.000 tona odvojeno je prikupljeno putem komunalnih sustava i dodatnih programa prikupljanja.
Budući da minimalni uvjet nije ispunjen, automatski se aktivira sljedeći pravni korak: uvesti sustav pologa, povrata i vraćanja robe na cijelom nacionalnom teritoriju u roku od najviše dvije godine od provjere neusklađenosti. Ovaj vremenski okvir smješta početak Sheme povrata pologa (DRS) oko studenog 2026., s dodatnom obvezom postizanja stope naplate od 90 % po težini nekoliko godina kasnije.
Iza svega ovoga stoji i pritisak zajednice. Direktiva (EU) 2019/904 Europska strategija o plastici nalaže smanjenje otpada i poboljšano recikliranje ambalaže za pića. Ako Španjolska ne poduzme ništa, riskira sankcije i povećane ekološke i ekonomske troškove zbog neučinkovitog gospodarenja otpadom.
Kako sustav pologa funkcionira u praksi
Mehanika je relativno jednostavna: Kada kupujete pakirano piće, platit ćete malu doplatu Za pakiranje će se naplatiti polog. Taj će iznos biti naveden na računu, odvojeno od cijene proizvoda, i neće biti porez, jer ćete ga moći u cijelosti nadoknaditi.
Kraljevski dekret 1055/2022 navodi da Polog po kontejneru mora biti jednak ili veći od 10 centiDrugim riječima, ovlašteni sustav imat će određenu slobodu u određivanju iznosa, ali on ne može biti ispod tog minimuma. Za potrošača to znači da će paket od šest boca koštati najmanje 60 centi više, a jedna limenka će dodati tih dodatnih 10 centi u trenutku kupnje.
Povrat novca bit će izvršen kada Vratite praznu posudu u dobrom stanju na mjestu preuzimanja. Propisi predviđaju nekoliko mogućnosti: izravno preuzimanje u trgovini, povrat putem automata za prodaju (poznati automati za povrat) ili moguće namjenske centre za preuzimanje. Supermarketi i trgovine koje prodaju ova pića morat će sudjelovati u sustavu, uz neke posebne uvjete za manje prostore, do 120 četvornih metara prodajne površine.
Povrat može imati različite oblike: vaučer za kupovinu, popust u trgovini ili izravni povrat novcaU slučaju Portugala, na primjer, automati instalirani u supermarketima Mercadona omogućuju trenutno pripisivanje plaćanja na bankovnu karticu, a očekuje se da će se slična rješenja u kombinaciji s kuponima i karticama vjernosti istražiti i u Španjolskoj.
Važan detalj je da se ambalaža ne može dostaviti bilo kako. Sustav će zahtijevati da su boce i limenke s depozitima označene posebnim oznakama i u stanju koje omogućuje njihovo očitavanje i validaciju. Gnječenje ili kidanje etikete, što je danas vrlo uobičajeno kada se bacaju u žutu kantu, može spriječiti stroj da ih prepozna i stoga ne vrati polog.
Koji su spremnici uključeni u sustav povrata depozita, a koji su isključeni?
Opseg novog sustava je prilično ograničen. Prema španjolskim propisima, Program povrata pologa primjenjivat će se na posude za piće do tri litre., prvenstveno u plastičnim (PET) formatima, metalnim limenkama i kartonskim posudama za pića (dobro poznatim kartonima), smatranim lagano pakiranjeIako ovdje postoje nijanse i rasprave.
Popis pogođenih pića uključuje, između ostalog, Mineralne i izvorske vode, bezalkoholna pića, sokovi i nektari, energetska i izotonična pića te alkoholna pića do tri litre. Cilj je da veliki dio pića koja se konzumiraju svakodnevno uđe u ciklus u kojem ambalaža ima jasnu ekonomsku vrijednost za potrošača.
U Španjolskoj, Kraljevski dekret također planira uključiti kartonske posude za piće Ovaj krug uključuje plastične boce i limenke. Međutim, neki dionici u sektoru, uključujući one iz udruge SDDR za Španjolsku, dovode u pitanje ovo uključivanje i ističu da je u drugim europskim zemljama sustav ograničen na PET i metal, a još ne uključuje kartone za pića.
U Portugalu je, na primjer, sustav Volta u svojoj prvoj fazi dizajniran samo za metalne posude za jednokratnu upotrebu i plastične boce do tri litre, označene vlastitim logotipom. Tamo potrošač plaća polog od 10 centi prilikom kupnje i dobiva ga natrag samo ako vrati posudu na jedno od za to određenih mjesta u dobrom stanju.
Portugal preuzima vodstvo: strojevi u supermarketima i koordinacija granica
Dok Španjolska još uvijek usavršava svoj model, sustav je već operativan u Portugalu. Bit će na snazi od travnja 2026. Portugalski SDDR posluje pod robnom markom Volta., kojim upravlja jedan subjekt, SDR Portugal, a uključuje plastične i metalne posude za pića do tri litre, uz polog od 10 centi po jedinici.
Provedba u susjednoj zemlji posebno je relevantna jer uključuje pogranično tržište koje dijeli mnoge proizvode i ambalažu sa Španjolskomsa zajedničkim lancima označavanja i distribucije koji djeluju s obje strane granice. U supermarketima Mercadona u gradovima poput Caldas da Rainhe ili Lisabona, Volta automati omogućuju kupcima da ubace prazne limenke i boce te prime povrat novca izravno na svoju bankovnu karticu, uz druge opcije poput vaučera za popust.
Predstavnici udruge SDDR za Španjolsku već su održali sastanke s portugalskom organizacijom kako bi analizirali kako koordinirati sustave u pograničnim područjima A koji bi se elementi mogli kopirati iz portugalskog modela, posebno u pogledu korisničkog iskustva? Njihova je ideja da, koliko god je to moguće, španjolski sustav treba nalikovati portugalskom u tom aspektu "okrenutom prema javnosti", kako bi korisnicima bilo lakše razumjeti i prihvatiti promjenu.
Slučaj Portugala također to ilustrira. rokovi i poteškoće provedbePrvi portugalski zakon kojim se nalaže uvođenje sustava povrata pologa (DRS) datira iz 2018. godine, a cilj mu je bio biti spreman do 2022.; konačna uredba stigla je 2024., a sustav nije proveden do 2026. Španjolski sektor navodi ovaj vremenski okvir kako bi tvrdio da je teško u samo nekoliko mjeseci utvrditi što bi mogao biti najveći i najsloženiji sustav povrata kontejnera u Europi.
Istovremeno, portugalsko iskustvo potvrđuje potencijalni učinak na čistoću gradova. Prognoze pokazuju da će, uz polog od 10 centi, Uvijek će se naći netko tko će biti voljan skupljati napuštene boce i limenke.jer predstavljaju mali izvor prihoda. To, u kombinaciji s intenzivnim informativnim kampanjama, moglo bi značajno poboljšati stanje kanti za smeće, ulica i prirodnih prostora u Španjolskoj.
Tko će upravljati sustavom u Španjolskoj i kakvu će ulogu igrati trgovina?
Jedan od problema koji ostaje neriješen u Španjolskoj je tko će biti odgovoran za koordinaciju SDDR-a na državnoj raziniZakon se odnosi na proširene sustave odgovornosti proizvođača, ali dopušta određenim subjektima da upravljaju dnevnim operacijama prikupljanja i vraćanja pologa, logistikom prikupljanja i konačnim recikliranjem.
Do sada se prijavilo nekoliko organizacija, uključujući Ecoembes, udruga SDDR za Španjolsku, Corepet i ProcircularZajednica Madrida, gdje se nalaze sjedišta tih subjekata, mora ovlastiti one koji će u konačnici moći upravljati sustavom. Ovaj postupak traje već gotovo godinu dana, a sektor čeka skori odgovor kako bi mogao nastaviti s tehničkim aspektima.
Za razliku od Portugala, gdje postoji jedan upravljački entitetU Španjolskoj se razmatra mogućnost koegzistencije nekoliko konkurentskih operatera, uvijek pod koordinacijom tijela koje može biti privatno, javno ili kombinacija oba. Uključena udruženja tvrde da konkurencija može biti pozitivna, ali samo ako je jasno regulirana kako bi se izbjegla preklapanja i rupe u zakonu.
Tvrtke će, sa svoje strane, biti prisiljene integrirajte povrat ambalaže u svoje svakodnevno poslovanjeVeliki supermarketi morat će postaviti posebna područja za automate za povrat ili za ručnu dostavu kontejnera, upravljati protokom praznih kutija i koordinirati prijevoz do postrojenja za pročišćavanje i prilagode svoje sustave naplate kako bi uključili polog i njegov povrat.
Za male trgovine, izazov je drugačiji: raspoloživi prostor i administrativno opterećenje Oni nose puno veću težinu. Stoga propisi određuju da se posebni uvjeti mogu primijeniti na tvrtke s manje od 120 m² prodajne površine, tako da njihovo sudjelovanje u sustavu bude održivo bez ometanja njihovog svakodnevnog poslovanja.
Utjecaj na novčanik potrošača i promjene u navikama
S gledišta kupca, najvidljivija promjena je ta što Pakirana pića će izgledati skupljeSvaka boca vode, gaziranog pića, soka ili piva naplatit će se s najmanje 10 dodatnih centi, a za veće kupnje iznos će se brzo povećati. Kolica puna paketa limenki i boca lako mogu dodati nekoliko eura na polog.
Taj novac, međutim, Ne gubite ništa ako vratite kontejnereIdeja je da polog djeluje kao podsjetnik u vašem džepu: ako ne vratite boce i limenke u supermarket ili određeni automat, gubite novac. U drugim zemljama gdje je sustav dobro uspostavljen, poput Njemačke, ovaj financijski poticaj postigao je stope povrata veće od 90%, pa čak i blizu 98% kada je polog veći.
Za mnoga kućanstva to će značiti organizirajte mali prostor kod kuće za prikupljanje praznih posuda do sljedećeg odlaska u supermarket. To će također značiti promjenu rutine: umjesto da bocu bacite u žutu kantu za recikliranje kada je prazna, morat ćete je sačuvati cijelu, s čitljivim kodom, i vratiti je kasnije. Nije to osobito komplicirana gesta, ali prekida duboko ukorijenjene navike.
Udruge potrošača i sami upravljački subjekti ističu da Bit će potrebna intenzivna informativna i obrazovna kampanja. Objasniti kako sustav funkcionira, za koje spremnike je potreban polog, gdje se može dobiti povrat novca i što ostaje isto (kao što je korištenje žutog spremnika za ostale spremnike). Jasno označavanje bit će ključno kako bi se izbjegla zbrka, prijevara ili frustracija među korisnicima.
Očekuje se da će sustav imati i određeni društveni utjecaj: Ljudi koji danas skupljaju limenke i boce na ulici Možda odlaganje otpada vide kao stabilniji izvor prihoda. To je fenomen koji je već uočen u zemljama s uspostavljenim sustavima povrata pologa, gdje neke od odbačenih kontejnera na kraju vraćaju ljudi koji posebno traže taj financijski povrat.
Hoće li žuta kanta nestati s novim sustavom?
Jedan od ponavljajućih strahova jest da će sustav povrata kaucije u potpunosti zamijeniti trenutni model recikliranja temeljen na obojenim kontejnerima. Ministarstvo i uključeni subjekti inzistiraju na tome žuti kontejner nastavit će postojati i zadržat će svoju funkciju za mnoge vrste posuda koje ne stanu u polog, kao što su pladnjevi, omot ili određene posude koje nisu uključene u popis pića.
Ono što se mijenja je to dio ambalaže koji sada ide u žutu kantu Plastične boce i limenke za pića - i vjerojatno neke kartonske kutije - prvo će proći kroz sustav pologa i povrata. Ideja je da će se te posude prikupljati učinkovitije, s manje onečišćujućih tvari (neprikladnog otpada) i da će u postrojenja za recikliranje stizati čišće.
Na taj način, SDDR i žuti spremnik bit će dva komplementarna alata unutar istog sustava gospodarenja otpadom. Cilj pologa je riješiti postotak ambalaže koja se još uvijek gubi u miješanom otpadu, spalionicama ili izravno u okoliš, dok će žuta kanta ostati primarni put za mnoge druge pakirane proizvode.
Vlasti inzistiraju da se taj suživot mora jasno objasniti. izbjegavajte osjećaj da se sve iznenada mijenjaDok se novi sustav u potpunosti ne implementira, preporuka je da se i dalje koriste postojeći spremnici kao i obično te da se obrati pozornost na izgled spremnika sa simbolom pologa i na upute koje će priopćiti institucije.
Kanarski otoci i druga područja s posebnim logističkim izazovima
Implementacija SDDR-a neće biti svugdje jednako jednostavna. Otočni teritoriji poput Kanarskih otoka Suočavaju se s dodatnim izazovima zbog svog geografskog položaja: troškovima prijevoza otpada na Poluotok, raspršenošću između otoka i ograničenom dostupnošću prostora u mnogim trgovinama.
U arhipelagu se turizam značajno umnožava. konzumacija flaširane vode i limenki bezalkoholnih pićaTo se prevodi u proizvodnju ambalaže koja daleko premašuje onu koju proizvodi lokalno stanovništvo. Pravilno gospodarenje ovim otpadom ključno je za zaštitu prirodnog okoliša, koji je zapravo jedna od glavnih gospodarskih vrijednosti otoka.
Provedba SDDR-a na Kanarskim otocima zahtijevat će prilagoditi logistiku lokalnoj stvarnostiosmisliti međuotočne rute prikupljanja, omogućiti specifična rješenja za mala poduzeća u visoko koncentriranim turističkim područjima i procijeniti razvoj infrastrukture za obradu unutar samog arhipelaga kako bi se smanjila putovanja.
Iskustvo drugih europskih otočnih teritorija gdje je sustav već proveden sugerira da, unatoč poteškoćama, Ekološke koristi mogu biti posebno relevantne.Kako se stope povrata povećavaju, a kvaliteta materijala poboljšava, smanjuje se prisutnost otpada na plažama, prirodnim prostorima i urbanim područjima, što je posebno osjetljivo u turističkim odredištima.
U svakom slučaju, i na Kanarskim otocima i u ostatku zemlje, uspjeh sustava ovisit će o dobra koordinacija između uprava, operatera i trgovinekao i mogućnost integracije depoa u dnevnu rutinu stanovnika i posjetitelja.
Implementacija sustava povrata kaucije za boce i limenke u supermarketima označit će prekretnicu u načinu kupnje i odlaganja pića u Španjolskoj. Zemlja je do ove točke došla zbog neuspjeha u ispunjavanju europskih ciljeva i obližnjeg primjera Portugala, gdje su automati za povrat već uobičajena pojava u maloprodajnom krajoliku. Ako institucionalna koordinacija funkcionira, nedoumice oko upravljanja se razjasne, a sustav prate jasne kampanje, sustav povrata kaucije može svaku posudu pretvoriti u mali ekonomski resurs koji potiče njezin povrat. smanjiti rasuti otpad i približiti stope recikliranja razinama koje zahtijeva Bruxellesne zanemarujući ulogu žutog kontejnera i ostalih dobro poznatih sustava.
